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江南,牵头制定国际标准，推动水回用发展 由我国牵头制定的ISO《城镇集中式水回用系统设计指南》《城镇集中式水回用系统管理指南》和《再生水安全性评价指标与方法指南》3项国际标准，填补了水回用领域国际标准空
时间：2023-12-16
焦点提醒：牵头制订国际尺度，鞭策水回用成长 由我国牵头制订的ISO《城镇集中式水回用系统设想指南》《城镇集中式水回用系统治理指南》和《再生水平安性评价目标与方式指南》3项国际尺度，弥补了水回用范畴国际尺度空白，实现了多个“初次”，为增进水回用财产成长，有用处理水资本欠缺和水情况污染问题，进献了中国聪明和中国经验。
由我国牵头制订的ISO《城镇集中式水回用系统设想指南》《城镇集中式水回用系统治理指南》和《再生水平安性评价目标与方式指南》3项国际尺度，弥补了水回用范畴国际尺度空白，实现了多个“初次”，为增进水回用财产成长，有用处理水资本欠缺和水情况污染问题，进献了中国聪明和中国经验。
◆中国情况报记者周雁凌 季英德
2018年6月，《再生水平安性评价目标与方式指南》（ISO 20761∶ 2018）正式发布；2018年2月，《城镇集中式水回用系统设想指南》（ISO 20760-1∶ 2018）正式发布；2017年12月，《城镇集中式水回用系统治理指南》（ISO 20760-2∶ 2017）正式发布。
在短短半年时候内，由我国牵头制订的3项水回用范畴根本性国际尺度持续发布，为增进水回用财产成长，有用处理水资本欠缺和水情况污染问题，进献了中国聪明和中国经验，彰显了我国在水回用范畴的国际影响力。
污水回用
一举两得处理缺水和水情况污染问题
水资本欠缺、水情况污染、水生态粉碎和水空间萎缩等问题是我国和全球面对的严重水平安和水情况问题，限制经济社会成长和生态文明扶植。2016年我国人均淡水资本量为2355立方米，仅为世界程度的1/4，是全球人均水资本最窘蹙的国度之一。缺水是一个世界性的遍及现象，估计到2025年，全球将有30亿生齿缺水，触及的国度和地域达40多个。例如，2017年结合国世界水成长陈述指出，波斯湾和地中海地域人均淡水资本量仅为1100吨/年，远低在国际公认的人均1700吨/年的水资本重要鉴戒线。
另外一方面，我国水体污染情势严重，水污染管理压力增年夜。按照原情况庇护部发布的《2016中国情况状态公报》，全国地表水查核断面中，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占15.5%；全国地下水水质监测点中，水质为较差级的不雅测点占比到达45.4%。2016年亚洲水务成长瞻望陈述指出，南亚和东南亚地域很多国度如印度尼西亚、越南和菲律宾等，水情况污染问题也十分严峻。
水情况问题的本源在污水。污水再生操纵既可削减情况污染，又可有用增添水资本，成长潜力庞大。中国环保财产协会秘书长易斌暗示，再生水已慢慢成为国际公认的&ld����APPquo;城市第二水源”，再生水操纵是改良水情况质量和增进城市经济社会可延续成长的有用路子。全国紫外线消毒尺度化手艺委员会秘书长、广东开放年夜学黄永衡传授暗示，水危机是21世纪人类面对的最为严重的资本问题之一，水回用已成为世界经济成长的主要要素。
我国高度正视再生水操纵事业的成长， 2016年《“十三五”全国城镇污水处置和再生操纵举措措施扶植计划》中提出，应高度正视全国城市和县城再生水操纵，到2020年末，京津冀地域不低在30%，缺水城市不低在20%，其他城市和县城力争到达15%。“十三五”时代估计将新增再生水操纵举措措施范围1500万立方米/日，将来5年~20年将是我国污水再生操纵事业的快速成长期。
尺度规范
保障水回用系统平安高效运转
水回用系统是一个复杂的非保守供水项目，既具有污水处置系统的特点，又具有供水系统的特点。北京排水团体副总司理蒋勇博士暗示，水回用系统水源水质复杂多变、处置工艺环节多且组成复杂，水质平安保障对研究手段、手艺工艺和水质监管的要求很高，需按照响应的水回用手艺尺度与规范，完美水回用系统计划、设想、治理和评价，以保障再生水操纵平安。
今朝，世界列国展开了行之有效的水回用实践，但这个范畴的国际尺度化工作却远远滞后在实践，现有的水质尺度难以周全表征、评价和节制水回用进程中的风险。水回用范畴依然具有主要尺度缺掉、兼顾调和不足、水回用系统风险治理和进程节制水平不高、方式不同一等凸起问题。
ISO水回用手艺委员会（ISO/TC282）主席Naty Barak师长教师指出，水回用是处理全球水危机的主要路子，成立和完美全球水回用范畴相干行业尺度意义严重，应加速水回用范畴全球尺度化历程，为世界列国水回用行业供给专业指点定见和规范。
用时五载
三项水回用国际尺度编制完成
为顺应水回用国际尺度化工作的需要，增进水回用范畴国际化营业的健康成长， 2012年黄永衡传授代表中国向ISO提出成立水回用手艺委员会的提案，颠末多个国度的剧烈合作，2013年7月在日内瓦召开的ISO/TMB会议上取得核准，由中国和日本结合组建ISO/TC282 Water Reuse（水回用）秘书处，黄永衡传授担负首任秘书长。ISO/TC282下设再生水浇灌操纵（SC1）、城镇水回用（SC2）、水回用系统风险与绩效评价（SC3）三个分手艺委员会，清华年夜学胡洪营传授成功被选为ISO/TC282城镇水回用（SC2）分手艺委员会主席。以后，在2017年又增设了工业水回用（SC4）分手艺委员会。今朝，ISO/TC282共有43个成员国。
为推行我国水回用范畴研究功效和实践经验，助力节能环保财产走向国际舞台，提高我国在国际尺度范畴的地位和感化，中国工作团队积极组织和介入了水回用尺度制订的一系列会商、勾当和会议，获得了丰富功效。清华年夜学等单元提出的城镇水回用国际尺度系统框架获得了成员国的高度承认，已成为ISO城镇水回用范畴国际尺度制订的主要根据。
在城镇水回用国际尺度系统框架指引下，针对城镇集中式水回用系统的规范化成长需求，清华年夜学结合中国尺度化研究院、中国科学院生态情况研究中间等单元编制了ISO《城镇集中式水回用系统设想指南》《城镇集中式水回用系统治理指南》和《再生水平安性评价目标与方式指南》3项国际尺度。2015年4月，3项国际尺度提案经由过程立项投票，成为我国水回用范畴初次取得立项的ISO尺度提案。
水回用范畴ISO尺度编制工作获得国度尺度化委员会的高度正视和鼎力撑持。2015年11月，在清华年夜学承办的国际尺度化组织水回用手艺委员会第三次全部会议上，国度尺度化治理委员会国际合作部副主任郭晨曦强调，“尺度化是现代化出产与国际交换、合作、合作的保障前提，是当前减缓全球水资本紧缺问题的根基路子，并暗示国度尺度化治理委员会将继续撑持ISO水回用手艺委员会积极展开水回用范畴相干工作，为水回用财产成长进献中国聪明和中国经验”。
编制工作也获得了中国情况科学学会和中河山木匠程学会水工业分会等行业组织的高度正视与鼎力撑持，别离成立了水处置与回用专业委员会和很是规水资本平安操纵研究会，屡次组织召开水回用范畴的手艺钻研会，无力支持了三项尺度的顺遂编制。中国环保财产协会秘书长易斌暗示，中国在城阛阓中式再生水操纵方面有多年的汗青，操纵范围年夜、用处品种多、理论研究系统性强，堆集了丰硕的实践经验和研究功效，由我国专家牵头制定水回用国际尺度，在环保手艺与财产范畴国际尺度化方面具有代表性。
历经5年，2018年6月，《再生水平安性评价目标与方式指南》（ISO 20761∶2018）正式发布；2018年2月，《城镇集中式水回用系统设想指南》（ISO 20760-1∶2018）正式发布；2017年12月，《城镇集中式水回用系统治理指南》（ISO 20760-2∶2017）正式发布。
中国情况科学学会水处置与回用专业委员会主任、ISO城镇水回用分手艺委员会主席、清华年夜学胡洪营传授对记者说：“由我国牵头制订的3项国际尺度的正式发布，弥补了水回用范畴国际尺度空白，实现了3项初次：ISO初次发布城镇水回用范畴国际尺度；我国初次牵头制订水情况范畴国际尺度；首个再生水平安性评价国际尺度发布。同时，牵头制订这些尺度是响应党的十九年夜陈述提出的‘我国积极介入全球情况管理、落实减排许诺’的号令，践行绿色成长，晋升我国在水情况范畴国际影响力的无益实践。”
中国情况科学研究院尺度研究所副所长王海燕认为，跟着全球水回用行业的快速突起和相干新手艺的快速成长，水回用范畴国际尺度的制订、公布和实行对进一步鞭策全球水回用行业财产进级和成长体例改变具有主要的指导和规范感化。北京市市政项目设想研究总院原副总工杭世珺暗示，介入ISO水回用尺度化工作，不但对加强我国污水再生操纵范畴的手艺立异力和国际合作力有主要意义，并且对亚洲地域特殊是成长中国度和“一带一路”国度具有很好的指点感化。
黄永衡指出，“国际尺度是人类文明前进的功效和世界通用说话，是一个国度手艺话语权的表现和分析实力的标记。ISO/TC282水回用手艺委员会秘书处和城镇水回用分手艺委员会落户中国和我国科研人员牵头制订城镇水回用根本性国际尺度，彰显了我国在全球水再操纵的领先地位。”
国际领先
三项尺度立异性显著
ISO《城镇集中式水回用系统设想指南》首要划定了集中式水回用系统设想准绳和方式，阐释了水源、处置、贮存、输配、监测等水回用要害环节的设想要乞降要害水质目标，提出了集中式水回用系统四种操纵模式，明白了处置工艺、管网输配和操纵路子之间的关系。
ISO《城镇集中式水回用系统治理指南》首要划定了城镇水回用范畴集中式水回用系统的治理准绳和方式，阐释了水回用要害环节的治理要求；水质监管、风险预警和应急响应等主要进程的治理准绳和方式和数据收集、数据处置、数据校核等质量节制环节。
ISO《再生水平安性评价目标与方式指南》首要划定了城镇水回用范畴再生水平安性评价目标与方式，提出再生水水质平安应包括健康平安、生态平安、出产平安和心理平安（公家接管度）等4个方面的新概念，阐释了再生水景不雅情况操纵、工业操纵、城市杂用等典型操纵路子的再生水平安性评价目标选择和评价方式。
据记者领会，由我国牵头制订的3项国际尺度是水回用范畴根本性国际尺度，开辟了ISO国际尺度的新范畴，在以下六个方面具有显著的立异性：
1.提出了集中式水回用系统计划、设想和治理的根基准绳，强调了计划阶段进行公家可接管度调研的主要性和需要性。
2.提出了“水回用全流程系统节制和优化”风险节制理念，强调了系统完全性的主要性。水回用系统应包罗水源、处置、贮存、输配和监测等要害环节，需从再生水水源到终究输配和操纵的全流程节制办法来防止风险或使风险降至可接管程度。
3.提出了“多樊篱平安保障模式”和“最低手艺保障需求”概念，经由过程设置泉源节制（如节制工业废水的排放和雨水的混入）、二级处置、深度处置、消毒处置、情况缓冲等环节，实现水质达标处置与保持；经由过程明白最低手艺保障需求，确保水质平安。
4.提出了再生水处置系统靠得住性和不变性的概念、评价方式和保障办法，为保障水回用平安供给了系统方案。
5.提出了集中式水回用系统的四种根基模式，表现了再生水“分质操纵”和“优水优用、劣水低用”的根基准绳。提出的“情况贮存与梯级操纵”新模式，可以或许进一步提高再生水操纵效力、扩增水生态空间、恢复再生水天然属性，可进一步提高再生水操纵效益，鞭策水回用行业财产进级和成长体例改变。
6.提出了基在健康平安、生态平安、出产平安和心理平安（公家心理接管水平），即“四个平安”的再生水平安性评价框架，成立了水回用平安评价目标系统和方式，可有用地保障水回用系统的平安性、靠得住性和高效性。
这些尺度的实行，将进一步鞭策和增进污水再生操纵、对保障再生水水质平安、增进城镇水回用手艺前进具有主要的意义。清华年夜学情况学院副院长刘书明指出，国际尺度的制订、公布和实行，初次为列国规范展开水回用系统计划、设想、治理、评价等工作供给了根据和指点。中河山木匠程学会水工业分会理事长张悦暗示，三项ISO国际尺度的顺遂推动，标记着我国在水回用范畴的持久理论研究、手艺开辟、项目实践和治理经验获得国际同业的承认，凸显了我国在水回用国际尺度化范畴的主要感化和影响力，晋升了我国在水情况范畴的国际化程度。
增进交换
鞭策水回用行业国际化成长
中国团队在牵头制订水回用国际尺度进程中，积极搭开国内国际交换平台，深切展开国内、亚洲和全球的合作交换，组织和举行“污水再生操纵国际尺度化钻研会”“亚洲水回用论坛”“全国水处置与回用学术会议”等学术钻研会，向国表里专家多方位展现了我国在水情况范畴的持久研究功效、手艺开辟、项目实践和治理经验，鞭策了水回用行业国际化成长。
尺度是水回用系统的主要保障，中国团队将不竭继续完美城镇水回用国际尺度系统，做好ISO国际尺度的宣贯实行，充实阐扬国际尺度的规范感化。我国能够水回用国际尺度作为根本，与“一带一路”沿线重点国度展开高质量水平安和公共卫生根本举措措施扶植合作，更好地办事我国相干财产、产物、手艺、项目等“走出去”。
