江南,上海市政府新闻发布会介绍《上海市城市总体规划（2017-2035年）》相关情况 上海市城市总体规划（2017-2035）-图集
时间：2023-12-10
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上海市城市整体计划（2017-2035年）
上海市城市整体计划（2017-2035年）
旧事发布会市当局旧事发布会引见《上海市城市整体计划（2017-2035年）》相干环境
市当局旧事办1月4日进行市当局旧事发布会，副市长光阴辉引见了《上海市城市整体计划（2017-2035年）》相干环境。市计划河山资本局局长徐毅松、市成长鼎新委巡查员王思政...[详情]
市当局旧事发布会问答实录（2018年1月4日）
在上海2035总规里，很是主要和焦点的内容，上海城市性质的定位和对上海将来成长方针和愿景简直定。此次国务院对上海的城市性质又进一步明白，对到2035的方针愿景进行了明...[详情]
市当局旧事发布会引见《上海市城市整体计划（2017-2035年）》相干环境( 2018年1月4日 13 : 51 )
市当局旧事办1月4日进行市当局旧事发布会，副市长光阴辉引见了《上海市城市整体计划（2017-2035年）》相干环境。市计划河山资本局局长徐毅松、市成长鼎新委巡查员王思政、市计划河山资本局副局长岑福康出席发布会，配合回覆记者发问。
2017年12月15日，《上海市城市整体计划（2017-2035年）》（简称“上海2035”）取得国务院批回复复兴则赞成。“上海2035”以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的“十九年夜”精力，周全对接“两个阶段”计谋放置，周全落实立异、调和、绿色、开放、同享的成长理念，明白了上海至2035年并前景瞻望至2050年的整体方针、成长模式、空间款式、成长使命和首要行动，为上海将来成长描画了夸姣蓝图。
上海市委、市当局在2014年5月6日召开第六次计划地盘工作会议，正式启动上海市城市整体计划的编制工作。三年多以来，计划编制进程周全表现了“开门做计划”的特点，国度相关部委全进程指点计划编制，市委、市当局成立了城市整体计划编制工作带领小组，长三角区域相干省市、上海市人年夜、市政协、市区两级当局和各个部分周全介入，泛博市平易近经由过程微信、互联网、来信来访等线上线下多种路子，热情介入，积极建言献策。来自国表里、触及各个范畴的高校和科研机构的百余位专家介入了计划严重计谋研究，提高了计划编制的科学性。
计划明白，上海的城市性质肯定为：上海是我国的直辖市之一，长江三角洲世界级城市群的焦点城市，国际经济、金融、商业、航运、科技立异中间和文化年夜都会，国度汗青文假名城，并将扶植成为出色的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际年夜都会。上海将果断依照尽力当好新时期鼎新开放排头兵、立异成长先行者的总要求，自动办事“一带一路”扶植、长江经济带成长等国度计谋，对峙以人平易近为中间，对峙可延续成长，对峙人与天然协调共生，对峙在成长中保障和改良平易近生，进一步彰显功能劣势，增创先发劣势，制造品牌劣势，厚植人材劣势，尽力把上海扶植成为出色的全球城市，使人神驰的立异之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际年夜都会。
计划明白，上海的方针愿景肯定为：
安身2020年，建成具有全球影响力的科技立异中间根基框架，根基建成国际经济、金融、商业、航运中间和社会主义现代化国际年夜都会。在更高程度上周全建成小康社会，为我国决胜周全建成小康社会进献上海气力。
瞻望2035年，根基建成出色的全球城市，使人神驰的立异之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际年夜都会。主要成长目标到达国际领先程度，在我国根基实现社会主义现代化的历程中，一直当好新时期鼎新开放排头兵、立异成长先行者。
梦圆2050年，周全建成出色的全球城市，使人神驰的立异之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际年夜都会。各项成长目标周全到达国际领先程度，为我国建成强盛平易近主文明协调漂亮的社会主义现代化强国、实现中华平易近族伟年夜中兴中国梦谱写更夸姣的上海篇章。
计划提出，要改变城市成长模式。对峙“底线束缚、内在成长、弹性顺应”，摸索高密度超年夜城市可延续成长的新模式。紧紧守住生齿范围、扶植用地、生态情况、城市平安四条底线。减缓生齿快速增加与资本情况紧束缚之间的矛盾，严酷节制常住生齿范围，至2035年常住生齿节制在2500万人摆布。依照计划扶植用地总范围负增加要求，锁定扶植用地总量，节制在3200平方千米之内。把生态情况要求作为城市成长的底线和红线，锚固城市生态基底，确保生态用地只增不减。紧紧守住城市出产平安和运转平安底线，提高城市应急响应能力和恢复能力。增强汗青文化风采庇护，对峙“全体庇护、积极庇护、严酷庇护”的准绳，中间城区从拆改留转向留改拆，以庇护保存为主，不竭拓展庇护对象系统。鞭策城市更新，加倍存眷城市功能与空间质量，加倍存眷区域协同与社区激活，加倍存眷汗青传承与魅力塑造，增进空间操纵集约紧凑、功能复合、低碳高效。应对将来经济成长和生齿转变的不肯定性，预留城市公共资本设置装备摆设能力，成立空间留白机制，调控地盘利用供给时序，为将来成长留足空间。
计划提出，要优化城市空间款式。自动办事“一带一路”扶植、长江经济带成长计谋，自动融入长三角区域协同成长，鞭策上海与周边城市协同成长，建立上海年夜都会圈，制造具有全球影响力的世界级城市群。尽力鞭策城乡成长一体化，优化本市空间款式，建立由“主城区-新城-新市镇-村落”构成的城乡系统和“一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈”的空间布局。“一主、两轴、四翼”，即：主城区以中间城为主体，沿黄浦江、延安路-世纪年夜道两条成长轴指导焦点功能会聚，并强化虹桥、川沙、宝山、闵行4个主城片区的支持，晋升主城区功能能级，制造全球城市焦点区。“多廊、多核、多圈”，即强化沿江、沿湾、沪宁、沪杭、沪湖等重点成长廊道，完美嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城分析性节点城市办事功能，培养功能会聚的重点新市镇，建立公共办事举措措施同享的城镇圈，实行村落复兴计谋，实现区域协同、城乡兼顾和空间优化。连系城乡系统和市域空间结构，完美由城市主中间（中心勾当区）、城市副中间、地域中间和社区中间四个条理构成的公共勾当中间系统。中心勾当区包罗小陆家嘴、外滩、人平易近广场、徐家汇等区域。城市副中间共16个，包罗9个主城副中间、5个新城中间和金山滨海地域、崇明城桥地域的焦点镇中间。
计划提出，要扶植更具活力的繁华立异之城。聚焦国际经济、金融、商业、航运、科技立异中间和文化年夜都会扶植，晋升全球城市焦点功能，加强城市分析合作力。出力提高国际金融功能影响力和国际商业办事辐射能级，晋升对全球经济辐射能力，深切中国（上海）自在商业实验区鼎新立异，摸索扶植自在商业港。以上海张江分析性国度科学中间为焦点，向具有全球影响力的科技立异中间进军。扶植浦东关键、虹桥关键和洋山深水港区国际级关键，制造更开放的国际关键门户。优化营商情况，晋升城市成长软实力和焦点合作力。营建更具吸引力的就业创业情况，出力保障进步前辈制造业成长。塑造国际文化年夜都会品牌和城市全体抽象，制造国际时髦设想之都和世界闻名旅游目标地城市。强化便利高效的分析交通支持，构成城际线、市区线、局域线“三个1000千米”的轨道交通收集，根基实现10万人以上新市镇轨道交通站点全笼盖。
计划提出，要扶植更富魅力的幸福人文之城。聚焦良好人居情况扶植，提高人平易近大众的取得感和幸福感，让人平易近大众糊口得更舒心。制造15分钟社区糊口圈，优化社区糊口、就业和出行情况，社区公共办事举措措施15分钟步行可达笼盖率将到达99%摆布。加速成立租购并举的住房轨制，多渠道增添租赁性住房比重。建立高质量公共空间收集，增添广场、公园等自力占地的公共开放空间，推动“通江达海”的蓝网绿道扶植，建成226条水绿融合的河流空间，构成总长度2000千米摆布的主干绿道。建立黄浦江两岸地域、姑苏河沿线地域滨水贯通并向腹地延长的公共开放空间，推动严重文化会聚区扶植。扶植高质量文教体卫举措措施，优化高档教育举措措施功能结构，每一个新城、城市副中间最少有一所年夜学。推动市级体育举措措施优化功能结构，制造高质量国际化的健康休闲、医疗办事和医学科创中间，每一个新城最少有一处三甲分析病院。
计划提出，要扶植更可延续的韧性生态之城。聚焦城市生态平安和运转平安，提高人平易近大众的平安感，让人平易近大众糊口得更安心。建立“����APP双环、九廊、十区”多条理、成收集、功能复合的市域生态空间系统，扶植崇明世界级生态岛。至2035年，全市丛林笼盖率到达23%摆布，人均公园绿地面积到达13平方米以上。周全鞭策绿色低碳成长，下降碳排放，加年夜海洋、年夜气、水、泥土情况的庇护力度，显著改良情况质量，2035年PM2.5年均浓度节制在25微克/立方米摆布。建立城市防灾减灾系统，强化灾难预警防控和防灾减灾救济空间保障，晋升城市抵抗洪涝、地面沉降等天然灾难和资本能源供给、突发公共事务等城市运转风险的能力。
计划明白，要立异城市管理体例。聚焦提高城市管理能力，完美计划实行保障系统，使城市整体计划加倍可实行、可操作，更管用。以主体功能区计划为根本，以城市整体计划和地盘操纵整体计划为主体，兼顾各类触及空间放置的计划，优化构成“两规融会、多规合一”的空间计划系统，尽力实现“一本计划，一张蓝图”。健全政策律例系统，强化不同化、分析性政策支持，研究制订有益在重点范畴和重点地域成长的特定政策，凸起政策办法的针对性，强化各部分、各地域的政策办法在空间上的兼顾协同。立异空间治理系统，规定生态庇护红线、永远根基农田庇护红线、城市开辟鸿沟和文化庇护节制线，建立“三年夜空间、四条红线”的市域空间管控系统，确保城镇空间不被冲破，农业、生态空间不被侵犯。完美社会介入系统，依照“当局指导、市场运作、社会介入”的思绪，不竭完美当局、社会、市平易近普遍、深度介入的社会介入系统，营建有益在城市整体计划实行的杰出社会空气。建立计划保护系统，依托年夜数据、消息化平台扶植，成立动态监测、按期评估和实时保护机制，依法完美计划，动态保护计划。
下一步，上海将果断保护计划的严厉性和权势巨子性，以钉钉子精力抓好计划的组织实行。经由过程摸索立异城市管理体例，指导和调动社会各方介入计划实行和监视，慢慢晋升城市科学化、邃密化、智能化治理程度，确保“一茬接着一茬干，一张蓝图干到底”。
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