江南,污水处理厂污染物排放标准修订需关注哪些问题寻求稳定运行技术是关键

焦点提醒：污水处置厂污染物排放尺度修订需存眷哪些问题追求不变运转手艺是要害中国给水排水2022年中国城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十三届）邀请函暨征稿启事

《城镇污水处置厂污染物排放尺度》对外收罗定见以来，在业内引发了很年夜反应。针对尺度的定位、成长趋向、细化目标的设定等，业内进行了强烈热闹切磋。

原中国环科院副院长夏青就在本身的微信公家号中提出了混合排放尺度和地表水水质尺度的做法要不得；除国度排放尺度，还须有处所尺度、计划和项目环评、治污计划、排污许可证、总量节制等多种手段和多种监管办法来保障情况质量等不雅点，也引发业界普遍会商，本期报导予以存眷。

同时，我们也将延续跟踪尺度修订工作，反应各方不雅点，等候读者介入。

国度层面的排放尺度能够“一美金切”，可是要有根基计谋。例如是根基奉行全国做一级沉淀？仍是二级生化处置？仍是膜处置工艺？要根据投资效益阐发做决议计划，要重视可行性、需要性、可延续性。

全国水情况容量散布其实不是地带性和季候性平均的，企业排放特点也分歧。所以在遵照国度尺度的根本上，各地还要发放排污许可证，以顺应千差万此外控污要求。

国度情况庇护尺度《城镇污水处置厂污染物排放尺度》（GB18918—2002）正在修订并普遍收罗定见。记者领会到，今朝业内对已发布的《城镇污水处置厂污染物排放尺度（收罗定见稿）》（以下简称“收罗定见稿”）还具有很多争议，包罗：细化目标制订是不是公道、尺度修订应当表现甚么计谋和成长趋向、现有手艺可否确保污水处置厂不变达标等。

对此，原中国环科院副院长夏青在接管本报记者采访时暗示，会商上述问题时，起首应辨别城镇污水处置厂出水、地表水、回用水的分歧概念；在尺度制修订中，则侧重尺度底线的规定，同时应存眷出水去向，根据分歧功能进行处置。

除国度尺度以外还处所尺度，应当分地域、分需求对污水处置厂污染物排放作出划定，然后再会商到达方针要求的手艺可行性方案，还必需阐发投资经济合用性

最近几年来，业界常常将回用水、污水处置厂出水、地表水联系在一路。有不雅点认为，污水处置厂出水应和地面水尺度Ⅳ类接轨，以便包管地面水达标。对此，夏青认为，这类不雅点的起点无可求全谴责，但立论和导向倒是不成取的。

他暗示，应将分歧性质的水“归位”：好比污水处置厂出水即便首要目标到达地表水尺度，依然只能称为再生水、重生水，而不是地表水。“由于处置厂出水的消融氧和地表水常常有较年夜差别，这是焦点目标。”

“特殊排放限值此刻同样成为一个很轻易被滥用的概念，此刻首要目标周全与地表水质量尺度接轨。我认为不是很公道的导向。一级A本来是回用水尺度，此刻也作为排放尺度，概念也比力紊乱。”夏青说，一级B是污水处置厂排放水尺度，二级尺度是本来全国最低线法律尺度。修订尺度应起首关怀中国污水处置的导向，针对削减最年夜量污染物肯定底线。”

“提高排放尺度没问题，可是不需要把它和地表水尺度联系在一路。”夏青认为，全国的排放尺度是环保部分法律的根据，是最低要求。除此以外还处所尺度，应当分地域、分需求对污水处置厂污染物排放作出划定。“必然要看污水处置厂终究目标，出水干甚么？当真阐发处置方针，然后再会商到达方针要求的手艺可行性方案，还必需阐发投资经济合用性，追求最优方案。”

他注释说，国度层面的排放尺度能够“一美金切”，可是要合用全国的话就要有手艺上的根基计谋。例如我们根基奉行全国做一级沉淀？仍是二级生化处置？仍是膜处置工艺？要根据投资效益阐发做决议计划，要重视可行性、需要性、可延续性。美国40年前就有最好适用与可行手艺之说，如某企业有一种手艺很成熟，则列入最好适用，强迫全都城采取这类手艺。

污染源达标排放，且实现情况质量达标的区域，按排放尺度发放许可证。凡污染源达标排放，情况质量不克不及达标的区域，按水质尺度反推答应排放量，发放总量节制排污许可证

在客岁的排污许可证轨制国际钻研会上，情况庇护部部长陈吉宁暗示，情况庇护部正在展开排污许可轨制鼎新的顶层设想，研究出台污染物排放许可制的实行方案，初步斟酌用5年或更长一点的时候，将排污许可轨制扶植成为固定点源情况治理的焦点轨制。在制订全国排放尺度的根本上，若何随机应变，将排放尺度与排污许可证有用跟尾，改良区域情况质量成为热门。

对此，夏青暗示，起首应当明白全国水域分为两类，即能到达地表水水质尺度的水体和不克不及到达地表水水质尺度的水体。污染源达标排放，且实现情况质量达标的区域，按排放尺度发放许可证。凡污染源达标排放，情况质量不克不及达标的区域，按水质尺度反推答应排放量，发放总量节制排污许可证。

他注释说：“假如区域履行了排放尺度，本地水质依然达不到水质尺度，这时候第一斟酌是污染物总量跨越情况容量。好比本地本来只要一家污水处置厂排放污染物时能到达地表水水质尺度，此刻有3家污水处置厂，污染物总量年夜年夜增添，为了多削减污染物，能够先加严处所排放尺度。假如还不克不及到达水质要求，就需要针对每一个污水处置厂特点目标，实行排污许可证轨制。”

夏青说，不管用哪类方式肯定排污许可证发放法子，节制内容根基要求都是划定排放去向、答应排放浓度、瞬时最年夜答应排放总量和对非凡污染物的节制要求等。

他认为，排污许可证轨制是考验处所环保部分邃密化治理的主要一关，既要科学公道地分派污染物排放量，还需要在相干工作中加倍谨严。“即便像美国全国发放了两万多张重点污染源排污许可证，处在统一条河道上下流的污染源至今还谁纳税多谁应当多分派排污许可总量的争议。这项工作确切比下达一个固定削减总量，然后去查抄、评选难多了。”

手艺不克不及滥用，需要针对每一个污水处置厂的出水去向，供给可行性方案，并选择经济可行的手艺

除辨别分歧水体、从头权衡尺度底线外，手艺门坎也是尺度修订需要斟酌的一个主要身分。寻觅不变达标、经济可行的手艺是尺度加严面对的困难。夏青婉言：此刻我国还没有能够延续不变到达《收罗定见稿》的特殊排放限值和一级A尺度的手艺。

对此，北控水务团体手艺总监贾立敏暗示，遵照现有的手艺研发能力，污水处置都能够达标排放，但这其实不代表手艺在项目上能够实行。“手艺贮备包罗现有手艺和新研发手艺，在投资和运营本钱能接管环境下，才算是可行的手艺贮备。假如仅逗留在研发阶段，运营本钱和市场化都难以接管，如许的手艺还不克不及算作可行的手艺贮备。”

记者领会到，水处置手艺寻求的不是越新越好，而是越不变运转越好。此刻提标已到了很是严酷的水平，单一的焦点手艺很难处理处置问题，需要分歧手艺系统的集成。这些手艺极可能不是新手艺，可是组合在一路能够有所立异。

同时，一些细化目标加严是不是会增进单一手艺成长，成为业内存眷的问题。“SS（悬浮物）定为5mg/L其实是太高了，在我们这里的污水处置厂即便用国外的进步前辈手艺，出水才能到达7mg/L。假如必然要到达《收罗定见稿》的细化目标，只要上MBR（膜生物反映器）。”有业内助士告知记者。

据领会，膜手艺首要由膜分手组件和生物反映器两部门构成。因为具有出水优良不变、受占地束缚小等特点，普遍利用在污水处置和再生水回用范畴。在“水十条&rdquo��APP;对海水淡化、再生水回用等提出要求后，业内认为会增进膜手艺的普遍利用。

现实上，一向有业内助士猜测，跟着尺度中COD、SS等排放限值的加严，会让MBR等工艺获得较快成长。

对此，夏青暗示，手艺自己是中性的。膜手艺的成长，能够在水的回用上起到杰出感化。“假如污水处置厂可以或许成为再生水厂、再生能源厂、再生肥料厂，将真正实现污染物的削减。”不外，他同时也提示说，要避免滥用手艺。任何手艺的都有其合用前提，需要针对每一个污水处置厂的出水去向，供给可行性方案，并选择经济可行的手艺。“万万不要健忘绿色、低碳、轮回。”

本报记者张蕊报导“排放尺度必需给排污许可证留下空间，依托许可证实确污染物排放更严的要求，实现随机应变，因水而异。”原中国环科院副院长夏青暗示，全国水情况容量散布其实不是地带性和季候性平均的，企业排放特点也分歧。所以在遵照国度尺度的根本上，各地还要发放排污许可证，以顺应千差万此外控污要求。

他强调说，有些地域情况容量无限，可是提高排放尺度、处置效力和处置能力，只是应对情况容量无限的一种手段，而不是独一手段。

“因为情况容量无限，所以需要不竭提高污染物排放尺度。”这是记者在很多场所听到的话。可是，从最近几年来各地实践看，尺度提高其实不见得能带来吹糠见米的改良结果。

对此，夏青暗示，为实现水质达标必需当场治污的说法有误区。污水处置厂提标是当场治污，泉源管理好是实现水质达标的最先，但不是到达水质尺度手段的全数。为实现水质达标，起首能够调剂生态流量。好比一些流域的上游水库要在分歧季候视下流需要调剂流量。

第二，能够对污染物择段排放，假如一个区段情况容量小、庇护要求高，能够研究污水新前途，寻觅情况容量高、庇护要求低的纳污水域。

第三，在洪流体采取水下分散器，公道操纵稀释自净能力。

第四，地盘处置也是一种处置体例。在污水颠末处置排放后，能够操纵湿地和地盘处置等办法对水体进行进一步处置。好比全美国的食物加工场的淀粉、制糖类废水，全数经氧化塘处置后排入农田浇灌。再如山东南四湖管理成功是由于在每条入湖河道上都扶植了一小我工年夜湿地。污水处置厂出水都要颠末人工湿地脱氮除磷才能进入湖里。

“给污水以前途，是指可用导流的方式操纵情况容量而不是污染转移。好比不临海的污水处置厂，能够输送到到沿海排放。因为海洋情况容量年夜，并且沿海区域也能够采纳氧化塘等简略单纯处置办法，只需能以最优投资实现情况质量达标就是好法子。”他说。