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江南,权威解读2015年膜产品质量国家监督抽查结果 潘献辉，等
时间：2023-11-02
焦点提醒： 权势巨子解读2015年膜产物质量国度监视抽查成果2016-02-17 潘献辉，等 中国给水排水 
潘献辉（1963-），男，湖南人，硕士，传授级高工，处置膜检测工作。
为把握我国膜产物整体质量环境，更好地增进和规范我国膜产物成长，国度质量监视查验检疫总局（以下简称国度质检总局）继2010年和2011年膜产物两次国抽后，2015年再次组织了膜产物国抽，并对成果进行了传递（国质检监函[2015]341号）。
海水和苦咸水操纵膜产物质量国度监视抽查产物和其企业名单
注：按行政区域排序。
1产物质量监视抽查轨制产物质量监视抽查轨制首要内容是经由过程拜托具有法定天资的查验机构，有打算地组织对国内出产、发卖的产物进行随机抽样、查验，对抽查成果进行传递，向社会发布，依法处置不及格质量问题和责令整改复查。近30年产物质量监视抽查实践证实，在我国市场机制尚不十分健全的环境下，增强质量监视，强化监视抽查工作十分需要。1.1法令律例根据法令根据：《中华人平易近共和国产物质量法》律例根据：《产物质量监视抽查治理法子》规范根据：《产物质量国度监视抽查承检工作规范（2013年修订版）》。1.2首要营业环节国度质检总局产物质量监视司具体担任产物质量国度监视抽查工作，一般按季度组织实行。按照《产物质量监视抽查治理法子》划定，监视抽查工作分为组织和实行两个环节。监视抽查组织工作包罗制订年度监视抽查打算，肯定具有法定天资的承检机构承当手艺工作，制订并通知布告发布产物质量监视抽查实行规范或组织监视抽查的部分制订实行细则，制订监视抽查方案等。监视抽查实行工作包罗：抽样、查验、贰言复检和成果处置等。1.3国抽相关主要划定（1）任何单元不得谢绝产物质量国度监视抽查。（2）抽查工作采纳突击抽查体例，不事后通知企业。（3）抽样人员在市场上或企业制品仓库（含寄存区）内待销的产物中随机抽取监视抽查的样品，最少有2名抽样人员同时现场抽取，不得由企业自行抽样。抽取的样品该当是有产物质量查验及格证实或以其他情势注解及格的产物。试成品、处置品或仅用在出口的产物不属抽样规模。监视抽查的样品由被抽查企业无偿供给。（4）被抽查企业对查验成果有贰言的，自收到查验成果之日起15日内向承检机构提出版面复检申请。过期未提出贰言的，视为认可查验成果。（5）一般仅对申请复检的项目进行复检；需要时，应对与其联系关系的项目一并进行复检。复检结论为终究结论。（6）由国度质检总局监视司抽查处汇总阐发抽查成果，经由过程媒体向社会公然发布。（7）本地省级质量手艺监视局向不及格产物出产企业按相关划定进行罚款，下达责令整改通知书。在整改复查及格前，不得继续出产发卖统一规格型号的产物。（8）对谢绝整改的，或整改期满后未提交复查申请，也未提出延期复查申请的，或未落实整改办法且产物经复查仍不及格的企业，省级以上质量手艺监视部分向社会公示。（9）监视抽查不向被抽查企业收取查验费用。国抽所需费用由国度财务拨款付出。22015年膜产物国抽环境2.1概述2015年4月7日—6月8日，受国度质检总局拜托，根据《2015年膜产物质量国度监视抽查实行方案》，由国度海水和苦咸水操纵产物质量监视查验中间牵头，国度海洋仪器装备产物质量监视查验中间加入，对北京、天津、河北、吉林、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖南、贵州、云南12个省、直辖市出产反渗入膜元件和超滤膜组件的企业进行了产物质量监视抽查。本次打算抽查40家企业出产的40批次产物，现实抽取了29家企业的29批次膜产物（此中反渗入膜元件6批次，超滤膜组件23批次），约占全国膜产物出产企业总数的9.7%。抽查成果23批次产物及格，6批次产物不及格，及格率79.3%。2.2国抽方案制订为扩年夜国抽影响力和笼盖面，本次抽查企业名单与前两次比拟年夜幅更新。本次抽查的29家企业中22家为新增企业，跟踪抽查的7家企业中1家为前次国度监视专项抽查的不及格企业，6家为市场份额据有量较年夜的企业。对国抽的产物假如有公然发布的抽查实行规范，则应对比履行；假如没有应制订抽查实行细则。膜产物还没有成立抽查实行规范，牵头单元参照《关在印发〈产物质量监视抽查实行规范治理划定〉（试行）的通知》（质检监函[2010]21号）编制了《2015年膜产物质量监视抽查实行细则》。此中划定了企业出产范围以膜产物年发卖额为尺度划分；抽取样品为统一规格型号、统一批次的产物；抽样基数很多在10支，共抽取2支，1支作为查验样品，另1支作为备用样品。国度质检总局产物质量监视司组织专家对基在抽查实行细则制订的《2015年膜产物质量国度监视抽查实行方案》评审后，下达膜产物国抽使命。2.3查验项目和根据本次国抽对反渗入膜元件抽检6个项目，超滤膜组件抽检4个项目。查验根据为HY/T 107-2008《卷式反渗入膜组件测试方式》、HY/T 112-2008《超滤膜和其组件》、经手艺监视局存案的企业尺度或企业产物标称值（目标不得低在国标、行标）。查验项目和判定准绳见表1。表1 查验项目和判定准绳
2.4贰言处置贰言处置汇总环境如表2。表2 贰言处置汇总
第一轮检出10家产物不及格，承检机构当真核对检测原始记实，对成果处在鉴定值窄限规模内的检测成果改换主检人再进行检测，确认不及格项问题后向企业发出查验陈述和产物质量监视抽查查验成果通知单。查验陈述寄出后，8家企业进行了书面答复。此中，1家企业对查验成果无贰言，6家企业提出复检申请，1家企业提出手艺贰言（经解答后抛却复检）。对6家企业产物的复检，3家企业派出代表到承检机构现场确认了复检样品和见证了复检测试进程；3家企业出具了拜托书，由承检机构自行进行复检。针对备样的复检，4家企业产物复检及格，终究查验结论为及格；2家企业产物复检仍不及格，终究查验结论为不及格。对其它2家未进行书面答复的企业，承检机构查询了寄送相干材料的快递签收记实，并经由过程德律风与企业进行了确认和沟通，2家企业均未在划定的时候内提出版面贰言。
抽样现场
封样
本次国抽年夜、中、小型企业膜产物及格率别离为78.6%、80%、80%，各档次企业不及格率相当。3家年夜型企业产物不及格，此中2家为本次抽查新增企业，1家为2011年抽查及格企业；2家中型企业产物不及格，为积年抽查及格企业；2家小型企业产物不及格，为本次抽查新增企业。2.5.2 首要不及格项目本次国抽检出的6批次不及格品中，反渗入膜元件1批次，为脱盐率和密封泄露点目标不及格；超滤膜组件5批次，此中4批次为完全性目标不及格，1批次为截留率目标不及格。反渗入膜元件是膜法淡化的焦点部件。脱盐率目标不及格申明膜元件的现实尺度脱盐率低在厂家的标称值，脱盐率不达标将影响产水水质；膜元件密封泄露的测试是经由过程比力膜元件中间管分歧位置产水电导率的不同来鉴定，假如相邻位置产水电导率突变，则申明具有密封泄露点。密封泄露点的具有是因为脱盐层的局部缺点而至，有部门进水经由过程缺点部位进入到产水中引发电导率忽然升高，从而致使全体脱盐率下降。
查验项目统计阐发如表4。表4 查验项目统计阐发
超滤膜是膜法淡化的预处置膜，对包管反渗入膜的进水水质、耽误膜利用寿命和保障项目不变运转十分主要。完全性是对超滤膜组件的根基要求，对工业中最经常使用的中空纤维超滤膜组件要求不克不及有膜丝断裂。完全性测试是将膜组件注满水在进水端施加0.1MPa的气压，不雅察产水端若有持续气泡不竭冒出则申明有断丝，完全性不及格。
完全性目标不及格
具有该缺点的膜组件在利用进程中会有部门进水从断丝处未经隔离间接进入到产水端影响产水水质。本次国抽检出的6批次不及格品中有4批次是由于完全性不及格，该目标最轻易出问题应引发高度正视，在出厂前应对每支超滤膜组件制品都进行完全性检测；超滤膜截留率暗示脱除特定组分的能力，是超滤膜主要的分手机能目标，尺度划定对响应份子量物资的截留率应年夜在90%。截留率不及格申明超滤膜不克不及有用截留标称份子量的物资。
3具有的问题（1）企业对国抽不领会，在抽样环节需要花较长时候进行宣媾和沟通。因本次新增企业较多，企业不领会该项工作的政策、意义和若何共同，抽样人员一般要花2~3小时对受检企业进行注释，奉告受检企业政策律例、抽查规模、查验尺度、鉴定根据、国抽各环节工作和相干法令义务等。（2）一些企业对国抽步履不信赖。因为国抽是突击步履，不克不及事前通知对方，企业感受忽然并警悟受骗被骗，惧怕伤和本身好处，抽样人员一时难以获得受检企业的信赖。（3）部门企业对国抽不正视，唯一市场人员欢迎抽样，手艺人员未介入沟通，抽样单填写失慎重，未供给膜产物利用申明（包罗预处置前提、样品保留前提和特殊申明等）。（4）一些企业无标出产或有标不履行。在抽样环节领会到，部门企业对尺度化熟悉严峻不足，不领会国度对企业尺度化工作的要求，不领会行业现行尺度。此次抽核对企业尺度的存案环境进行了统计，抽查的29家企业中有存案企标的仅18家，占总数的62%。抽查中也发觉一些企业固然制订了企业尺度，但企业尺度中未划定产物测试前提，也没有写明产物的要害机能目标要求，企业尺度质量有待进一步提高。（5）抽样完成率低。本次打算抽查40家企业，另备选20家，抽样组共赴60家企业，但在此中31家企业未能抽到样品，现实抽样完成率不足50%。此中库存不知足抽样基数的10家，不出产抽查产物或出产的产物品种不合适抽查要求的14家，产物全数用在出口的1家，挂号地址未找到的4家，已停产或刊出的2家。抽样完成率低的首要缘由多是企业泛泛出厂查验把关少，对本身产物质量����APP没掌控而表示出的各类不共同。（6）尺度滞后在行业成长，膜手艺尺度系统有待成立完美。例如对市场通用的卷式反渗入膜元件，只要测试方式尺度，还没有对应的产物尺度，膜元件机能目标查验成果的判定还只能根据企业尺度或出产厂宣称昭示值，手艺要求没同一；对超滤膜组件，截留机能是其最主要的分手机能目标，但尺度中测定截留率所用尺度物资的份子量只要6 000、10 000、13 000、20 000、45 000和67 000六种，其他截留份子量特殊是普遍利用的100 000以上截留份子量的超滤膜没法测定截留率。抽查的23批次超滤膜组件产物中，只要8家企业标称的截留份子量在尺度测试规模内，其他跨越规模的超滤膜截留率（对应截留份子量）目标没法进行检测，超滤膜截留率目标因尺度笼盖不全没法周全监视抽查。4成长建议（1） 增强国抽宣扬在膜行业内鼎力宣贯国抽的政策律例、相干划定和所发生的积极效应，使出产厂家领会和共同膜产物质量步履，经由过程国抽宣扬质量及格的产物，促使出产厂家增强出厂产物查验，下降不及格风险。行业协会应增强与国度质检总局的联系，在国抽竣事后组织产物质量阐发会并传递全行业，提高国抽外行业中的影响，阐扬主要的质量监管感化。（2） 提高抽样完成率一是建议国度质检总局制订国抽的抽样细则限制企业不共同抽样，对不合适抽样的来由应供给足够的证据，无足够证据视为拒检；二是在媒体发布国抽成果中应含有未能抽到样品的企业名单，传递未能抽到样品的缘由，同时行业协会应外行业内转发国度质检总局的传递进行宣扬；三是对不共同国抽步履，找各类来由躲避抽样的企业，如经本地手艺监视局核实造假应进行惩罚和传递。（3） 完美膜手艺尺度系统尺度是进行膜产物质量监视查验的根据，但膜手艺尺度滞后在行业成长，现有尺度还不克不及知足膜产物查验检测的需要，膜物理机能和化学机能目标的相干尺度有待成立。为包管分手膜用在饮用水等方面的健康平安应制订响应的强迫尺度。应深切展开分手膜尺度根本研究，提高分手膜尺度手艺程度，建立一个布局公道、内容完全、重点凸起、条理分明的分手膜尺度系统框架，指导膜尺度化工作科学成长。（4） 增强分手膜产物质量监管常态化进行国度膜产物质量监视抽查，捉住产物出产和发卖的泉源，一方面增进膜出产企业供给产物质量，增进国产膜手艺前进，另外一方面有用庇护用户好处，提高国产膜产物的市场据有率；实施膜产物挂号存案轨制，提高膜行业企业诚信扶植程度；奉行膜产物质量认证，实施市场准入，规范市场次序。（5） 提高分手膜产物质量认识积极展开分手膜产物尺度化宣贯，增进分手膜尺度化根本常识的普和和尺度对行业的规范感化。按照行业内的现实需要，召开具有针对性、扶植性钻研会，按期组织分手膜产物查验检测手艺培训，规范分手膜产物的查验检测环节，提高检测人员的手艺程度，增进企业膜产物质量的提高。（本文更具体内容拜见将在2016年4月出书的《中国给水排水》第8期“2015年第二季度膜产物质量国度监视抽查和成果阐发”，作者为国度海水和苦咸水操纵产物质量监视查验中间 潘献辉、吴建梅、刘静。）
筹谋：衣春敏
义务编纂：衣春敏
设想建造：刘剑书
杂志简介
《中国给水排水》是面向全国给水排水和情况项目界的专业性科技期刊，具有较高的理论导向性和较强的项目实践性，被称为中国水行业的“首席杂志”、中文焦点期刊、“中国百强科技期刊”中国精品科技期刊、中国科学引文数据库来历期刊（CSTP）。
杂志定阅
《中国给水排水》杂志全年24期，订价：15元/册。
《中国给水排水》杂志在线定阅网址：
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